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四川雅安地震，从现有的信息来看，已经有一些经验可以总结。 一、军队、武警和公安干警（包括消防力量）在第一时间参与应急救援，是本次应急救援反应迅速、表现较好的一个重要因素。军队、武警和公安干警的指挥体系健全，应急指挥的软硬件装备比较齐全，平战转换很快，他们在第一时间参与救援，能够快速建立起应急指挥体系，起到重要的组织指挥作用。 二、从政府体系来看，中央各部委行动都非常迅速，基本都能迅速按照国务院应急预案展开作业。但是总体来看，原有的一案三制体系更加侧重于平时管理以及部门间协调作业，依然根据平时部委职能条块分割作业，对于战时应急指挥体系缺乏专业和细致的规定，因此有所欠缺。建议通过本次雅安地震救援的实践，对应急指挥体系再做改进。从本次救援来看，具体层面的应急指挥部成立迅速，指挥着各个方面、各个层面的应急救援工作，但是尚欠缺综合层面进行决策指挥的应急指挥中心。 三、本次雅安地震，根据现有情况分析，与汶川地震存在较大区别，震级较低，伤亡主要来自于倒塌的民房。因此，通过军队、武警达到现场，能够马上展开救援。而汶川地震，震级更高，破坏更大，需要大量专业工程设备和专业队伍参与救援，需要军队与地方和社会力量很好的配合。因此，应当从本次雅安地震出发，大力提高政府层面应急指挥能力，使军队、武警救援力量及其优势，与政府和社会的救援力量及其优势结合起来，如此才能在今后面临更大灾难时，提升应急救援效果。 四、另外从本次救援来看，新闻传播和信息公开做得较为及时。舆情监控和媒体应对，一直是近几年来各级政府关注的重点，展开了大量培训，在本次救援中，也体现了效果。但是反过来，也建议各级政府同样需要，除舆情监控和媒体应对之外，也要加强专业内容的培训；这样才能真正做好应急救援工作。 雅安地震，是一次很好的检验，表明近几年来我国政府的应急救援和指挥方面的进步，但是依然还有很多的改善空间可以检讨。 2013-4-22 |
